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智慧水利管理系统与智慧平台的落地，正在从顶层规划走向工程实践。陕西省为智慧水利应用体系建设明确了三步走时间表，烟台市建成覆盖29座大中型水库的数字孪生水利体系，莱西市以“一平台一中心N应用”推动多源数据汇聚融合。这些来自不同层级的探索，共同勾勒出水利行业转型升级的关键路径：以物联感知采集全域数据，以数据中台打破信息孤岛，以模型算法支撑预报、预警、预演、预案。水利治理正在经历从经验判断到数据决策的深刻转变。

省级蓝图定调，智慧水利体系分三步演进

省级层面的顶层设计，为智慧水利建设框定了清晰的节奏。陕西省水利厅印发的指导意见提出，大力推进建立智慧水利规划体系、完善信息化基础设施体系、促进数据资源整合共建共享、分步推进数字孪生水利建设、完善省级数字孪生平台建设等8项重点工作，全面加快全省智慧水利建设。

这一指导意见明确了分阶段目标。到2027年，智慧水利应用体系基本形成，渭河、北洛河、泾河、无定河等4个数字孪生流域初步实现防洪预报调度一体化，数字孪生陕西水网和在建大中型水利工程数字孪生工程初步建成。到2030年，智慧水利应用体系全面建成，全省大江大河流域实现数字孪生及防洪应用，基本建成数字孪生陕西水网体系，全面建成大中型水利工程数字孪生工程。到2035年，智慧水利应用体系完成迭代升级，黄河、长江流域陕西段数字孪生工程全面建成，省级数字孪生基础平台迭代升级并有效支撑各级业务应用。

从建设路径看，陕西省以数字化、网络化、智能化为主线，推进BIM技术、智能建造、智能监控、智能感知等数字孪生技术在水利管理领域的综合应用，推动水利业务数字赋能和转型升级。基于全省水利一张图，推进水利行业跨业务跨层级数据调用，并推动与其他行业的数据共享。省级规划的落地，为市县层面的工程建设提供了方向指引和技术底座。

数字孪生落地，市县水利体系加速重构

在省级规划牵引下，市县一级的数字孪生水利建设已经取得实质性进展。烟台市的实践具有代表性。面对全球气候变化下极端天气频发、数据孤岛、监测预警薄弱、防汛调度依赖人工经验等传统水利管理模式的多重挑战，烟台市于2023年1月启动数字孪生水利体系建设，总投资610万元，建设覆盖29座大中型水库及重点水利工程的智慧化管理系统。

该项目遵循“急用先建、分步推进”原则，构建了技术融合、业务协同的智慧水利框架。在体系架构上，搭建以水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、水文化发展为主体的4+N基础框架，整合数据资源，统一智慧监管，服务基层一线，满足基础业务与日常管理需求。从项目背景来看，2022年全国水利工作会议将水旱灾害防御列为重点工作之首，烟台市的建设行动正是对这一部署的积极响应，旨在通过数字技术赋能水治理现代化。

与省级规划的长期性不同，市县项目更强调快速见效和业务协同。烟台市以水利业务的实际需求为牵引，将数字孪生技术的应用聚焦在防洪调度、水资源管理等具体场景中，形成了从分散管理到智能协同的转变。

全域感知与数据底座，织密水利监测一张网

智慧水利平台的价值，首先取决于感知能力和数据基础。烟台市建设了“空天地一体化”监测网络，整合全市3702个前端监测站点，涵盖河流、水库、雨量站、视频监控等类型，数据采集频率达到分钟级，显著提升了水情、雨情、工情、墒情等要素的实时感知能力。

在数据底座层面，烟台市构建了智慧水利数据中台，汇聚整合100万余条涉水业务数据，形成标准化信息资源目录，实现“一数一源、一源多用”。这一举措彻底打破了5个自建系统互不相通的局面，依托“山东通”账户管理体系实现单点登录、一号畅览，消除内部系统壁垒，实现“一个平台、一个账号、一网通办”。“水利一张图”集成了481条主要河流、29座大中型水库等全域要素，指挥信息实现“一屏统览”。

类似的探索在其他地区同步推进。莱西市围绕“综合监控、指挥调度、数据管控”构建智慧水利可视化业务应用场景，完成水厂及场站的工艺流程、运行数据、视频等接入，并将辖区内506台流量计、地下管网的数据纳入监测预警工作。通过构建数据共享体系打破信息孤岛，逐步建立覆盖智慧水利全业务的大数据资源中心，支撑智慧水利管理决策和应用系统运行。数据层面的整合，为后续的模型计算和业务应用奠定了坚实基础。

模型驱动四预，防汛调度迈向智能决策

在感知与数据之上，模型算法成为智慧水利的核心引擎。烟台市集成新安江模型、水动力模型、纳雨能力模型等专业算法，开发“降雨-产流-汇流-演进”全链条模型，支撑精准模拟与预报，并聚焦预报、预警、预演、预案构建防洪“四预”智慧化体系。

从应用成效看，“四预”体系带来了防汛调度的深刻变革。预报精准化方面，洪水预报覆盖29座大中型水库及五龙河流域，实现雨前、雨中实时精准预报。预警超前化方面，自动生成并推送超警水库预警信息，预警响应时间进一步压缩。预演数字化方面，基于三维淹没仿真技术，实现五龙河流域防洪形势分析、方案推演与预案优选一体化展示。预案科学化方面，制定“一库一策”调度方案，联动展示“三个责任人”信息、物资仓库及抢险队伍分布，大幅提升应急调度效率。

这一转变的关键，在于将水库洪水预报由传统手工经验判断升级为专业数学模型实时计算模拟。以“四预”智慧防汛为核心，防汛调度正从经验决策向数据模型决策转型。烟台市在数据治理体系上首创全市统一水利数据中心，构建“汇聚-存储-治理-分析-应用-共享”全生命周期管理体系，实现跨层级、跨部门涉水数据的“资产化”管理与“价值化”服务。同时，以移动应用和基层数据共享重塑工作流程，切实减轻基层负担，提升整体效能。

一平台一中心N应用，重塑水利治理流程

平台架构的工程化落地，集中体现在“一平台一中心N应用”的业务闭环中。莱西市的实践显示，“一平台”用于实现管理值班与决策指挥，统一会商系统、巡查监管、指挥调度等系统，形成统一管理平台，初步实现展示“区域水利各要素全景图、现场实时视频、辅助决策方案及指令执行监控图”；监控各应用自动化巡查以及基础数据运行；操作决策辅助系统运行及分发任务、下达指令，监控与反馈执行情况。2022年，莱西市已完成机房、会议室的装修工程及机房服务器等硬件设备建设，并建立不间断供电系统，完成生产运营平台、营收客服平台的搭建部署工作。

“一中心”则承担多项基础数据汇聚融合的功能。莱西市完成水厂及场站的数据接入，将流量计与地下管网数据纳入监测预警，构建数据共享体系，力争实现智慧水利行业数据的“海纳百川、智慧大脑”，推动数据驱动流程再造。“N应用”层面，已完成姜山镇、院上镇原有机械表及远传表的改造接入，以及水利工程、河湖长制、山洪灾害系统的对接整合工作，着力构建集水利监测、水利工程、水资源分析、河湖分析、防汛抗旱、水资源调度、数据资源管控等系统于一体的可视化业务应用场景。

在省级层面，水利“四预”建设同样在深入推进。河北中科复兴科技有限公司（以下简称"中科复兴"）承接的河北省水利厅水利四预建设项目，围绕预报、预警、预演、预案措施，建设内容涵盖数据底板、水利专业模型、知识图谱及知识库、洪水演进模型实施及率定、防洪工程联合调度等环节，与市县平台形成从省级到基层的梯度布局，共同构成智慧水利建设的完整图景。

国产化底座筑基，智慧水利向纵深演进

智慧水利平台的安全底座正在加快实现自主可控。烟台市数字孪生水利体系从平台架构、代码到服务器、数据库实现全栈国产化，通过网络安全等级保护三级测评，形成了“全覆盖、可管控”的安全防护体系。这一做法为其他地区提供了可复制的经验和参考，也反映出智慧水利建设在追求功能先进性的同时，对安全性和可靠性的高度重视。

展望未来，陕西省提出的中长期目标为智慧水利演进标定了方向。到2035年，省级数字孪生基础平台将完成迭代升级并有效支撑各级业务应用，数字孪生陕西水网体系不断优化，网络安全防护体系能力持续提升。随着数字孪生、人工智能与水利业务的深度融合，智慧水利的应用场景将从防洪调度进一步拓展至水资源管理与调配、水利工程智能综合管理等更广泛的领域。中科复兴所积累的数字孪生建模、AI风险预警与大数据分析等全栈能力，有望在更多流域和区域的水利智能化升级中发挥支撑作用，推动智慧水利从“基本形成”走向“全面建成”，为水治理现代化提供持续动能。

本文标签：中科复兴、数字孪生、风险预警、水利四预、省级蓝图定调、数字孪生落地

参考资料

1. [黄委]陕西：2027年智慧水利应用体系基本形成 — 水利部
2. 烟台市智慧水利综合管理服务平台 — 政府官网
3. “一平台”“一中心”“N应用” 探索创新智慧水利 — 政府官网